В Комитете Совета Федерации по экономической политике состоялось совещание на тему «О ходе реализации Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с укреплением платежной дисциплины потребителей энергетических ресурсов».
В заседании участвовали члены СФ, представители федеральных и региональных органов государственной власти, профессиональных и общественных союзов и объединений, субъектов электроэнергетики, эксперты.
Участники заседания отметили, что в экономике страны, одними из основные плательщиков являются бюджетные организации, естественные монополии и предприятия осуществляющие регулируемые виды деятельности. При этом закупочная деятельность таких предприятий регулируется 223 и 44 Федеральными законами, устанавливающими требования по предоставлению участниками закупочной деятельности информации об отсутствии задолженности по налогам и сборам за прошедший календарный год в размере превышающем 25% балансовой стоимости активов участника закупки.
На мой взгляд, оценка финансовой устойчивости, включающей уровень расчетов по обязательствам потенциального подрядчика должна стать одним из основных требований к участниками закупок, по аналогии с платежами в бюджет. Организации допускающие высокий уровень просрочки платежей своим контрагентам, в том числе энергетикам не должны быть допущены к торгам на право поставки товаров и оказания услуг, осуществляемых по 223 и 44 ФЗ, - Андрей Романчук.
Отметим, что, собственно, оценка финансовой устойчивости контрагента сродни оценки кредитных рисков, только в роли банковской организации выступает госсектор и предприятия осуществляющие регулируемые виды деятельности. При этом ни один банк не будет кредитовать организацию имеющую высокий риск неисполнения обязательств. Это правило справедливо не только для финансовых обязательств, но и для исполнения самого контракта.
В этом случае, по мнению Андрея Романчука, с целью анализа исполнения договорных обязательств, можно использовать инструмент, созданный Группой «Интерфакс» - систему «Мониторинг платежей», большинство из энергокомпаний которую уже использует для обмена данными по платёжной дисциплине своих контрагентов и доставки информации к её адресному потребителю – финансовым и страховым организациям, всем кому финансовая стабильность контрагента важна для определения его надёжности как потенциального исполнителя по договору.
Содействуют данному подходу и положения ФЗ № 223 «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц». По данному закону вполне можно инициативно вводить показатель финансовой устойчивости при определении исполнителя по договору в тендерной процедуре.
