ЖКХ Контроль
Вернуться к списку публикаций

Проблемы в теплоснабжении может решить единый ответственный орган и четкое следование документам

06.07.2016 22:04:54
Проблемы в теплоснабжении может решить единый ответственный орган и четкое следование документам

В конце июня директор по тарифообразованию Сибирской генерирующей компании Екатерина Косогова приняла участие в VII Всероссийской конференции "Механизмы эффективного функционирования ЖКХ - 2016".

Оны выступила перед коллегами с докладом, посвященным вопросам перспективного планирования инвестиций в теплоснабжении.

Основная проблема в отрасли состоит в разрыве между инвестиционным механизмом, который существует «на бумаге», и тем, что происходит в реальности. Именно это противоречие раскрыла в своем выступлении Екатерина Косогова. В частности, законодательно закреплена необходимость муниципалитетов иметь собственную схему теплоснабжения, которая позволяет планировать развитие города, ремонты и инвестиции. Но на практике получается, что даже при утвержденной схеме реализация данных мероприятий в тарифах не предусмотрена.

Получается, что все эти красивые планы, которые утвердили и согласовали муниципалитеты, депутаты, Минэнерго, в реальности никогда не будут реализованы. И тут встает вопрос, что будет с системами теплоснабжения в будущем? - Екатерина Косогова.

Такая ситуация возникает из-за того, что разрабатывает и принимает схемы теплоснабжения один орган, а тарифы утверждает совершенно другое ведомство.

Ресурсоснабжающая организация готовит на основе схемы теплоснабжения инвестпрограмму, как это и определено законодательством, а в тарифах на это средства не предусмотрены. В качестве иллюстрации такой ситуации Екатерина Андреевна привела алтайский город Рубцовск, где в 2015 году утверждена схема, предполагающая реконструкцию Рубцовской ТЭЦ, модернизацию Южной тепловой станции и инвестиции в сети, а по факту город оказался под угрозой замерзания, а ТЭЦ закрывается.

При анализе текущей ситуации в отрасли возникают следующие выводы. Нужны ли схемы теплоснабжения, если они потом не реализуются?  Думаю, что сам по себе документ важен и полезен. И если они все-таки нужны, то их надо жестко увязывать с источниками финансирования и требовать их исполнения. Это можно решить, если тарифы и схемы теплоснабжения будут в одних руках. Целесообразно будет принимать схемы на уровне субъекта, – Екатерина Косогова.

Есть и сложности с тем, что в схемах теплоснабжения не оценивается требуемый объем инвестиций, не прописываются тарифные последствия выбранных технических решений.

Участники дискуссии признали, что такие проблемы существуют практически во всех регионах и каждой ресурсоснабжающей организации приходится сталкиваться с несоответствием между утвержденными планами и тарифными решениями, отсутствием источников финансирования.

Во время обсуждения энергетики пришли к выводу, что выйти из сложившегося кризиса можно только в том случае, если будет определен единый орган ответственный за все аспекты теплоснабжения, сейчас такого нет и ответственность распределена по разным ведомствам – Минэнерго, Минстрой. Единый центр управление может снять противоречия внутри отрасли и увязать в единую систему сети, котельные и станции, а значит позволить теплоснабжению двигаться вперед.

Есть что сказать по теме ЖКХ?

СТАТЬ БЛОГЕРОМ
эксперты
ОлегПричко
Генеральный директор ПАО «Иркутскэнерго»
ПарвизАбдушукуров
Вице-президент по тепловому бизнесу ОАО «Фортум»
СергейСиваев
Старший директор Федерального центра проектного финансирования (ФЦПФ, Группа ВЭБ)
СергейБаженов
Заместитель директора Института экономики Уральского отделения РАН, доктор экономических наук
ПавелКурзаев
Генеральный директор ГК "Российские коммунальные системы"
ЮрийДорфман
Заместитель генерального директора ПАО «ТГК-14» по сбыту, член Правления ПАО ТГК-14
ИльяЛишанский
Заместитель генерального директора по реализации энергии ПАО «РАО ЭС Востока»
АлексейВялкин
Директор департамента содействия инновациям и инвестициям Торгово-промышленной палаты России
статистика
платформы
2093эксперта
0проектов
0идей
0комментариев
Мы в социальных сетях
Вход