Семен Мокин

Унитарные предприятия и коммунальная концессия

Большинство объектов коммунальной инфраструктуры эксплуатируется государственными или муниципальными предприятиями (далее предприятие). При запуске концессионного проекта в отношении таких объектов вопрос судьбы предприятия всегда актуален.

Особую значимость он приобретает в проектах в сфере теплоснабжения и водоснабжения: многие из предприятий этой отрасли находятся в предбанкротном состоянии. Передача имущества такого предприятия концессионеру может ускорить наступление банкротства. Это порождает риск оспаривания сделки по передаче имущества по основаниям, предусмотренным законодательством о банкротстве (причинение вреда кредиторам). Передать имущество предприятия, в отношении которого процедура банкротства уже началась, еще сложнее – концедент, остается собственником, но уже не может распоряжаться активами без ограничений, накладываемых законом.

Помимо вопросов, связанных с кредиторской задолженностью, перед концедентом встает дилемма – прекращать права предприятия на объект концессии или нет. Зачастую от ответа на этот вопрос зависит дальнейшее поведение кредиторов.

Прекращение прав предприятия иногда становится для кредиторов «красной тряпкой&r.

Читать далее

Эти гарантии есть. Но вопрос опять в бюджетной обеспеченности. Через суд точно можно получить). 

Обязательства субъекта РФ по концессионному соглашению - гарантия тарифа и возмещение недополученной выручки. Подписывает этот документ, кстати, глава субъекта РФ, а не кто-либо иной. 

Немного не так. Нет хорошо подготовленных проектов, куда смогут прийти "нормальные" инвесторы.

Все эти вопросы решаемы. Но подводных камней и нюансов действительно много. Можете написать мне на почту (в профиле есть), пообщаемся по этой теме, если есть желание. 

В конкурсной документации видны все ограничители по тарифной выручке: максимальные значения долгосрочных параметров регулирования, предельных рост НВВ в каждому году концессии. И эту информацию дает регулятор. А еще есть задание, на основе которого определяются инвестмероприятия. Так что здесь все зависит от того, насколько грамотно подготовлена документация. Поэтому при ответственном подходе на стадии конкурса можно "отсечь" тех, кто хочет просто "срубить" денег. 

Концессия в Волгограде, плохой пример?

Действующее регулирование уже сейчас в большинстве отраслей ЖКХ гарантирует долгосрочный тариф через установление долгосрочных параметров регулирования. И есть гарантии компенсации недополученной выручки в случае принятия "неправедного" решения тарифным органом. Другой вопрос, как реально работает этот механизм компенсации? 

Рост концесий безусловно способствует повышению гарантий для РСО в части незименности размера тарифа. 

В условиях жесткой бюджетной экономии идея с прямой бюджетной поддержкой может быть утопичной. Видимо переломить ситуацию может только системная работа по всем фронтам: энергоэффективность, адекватный тариф, управление, совершенствование механизмов привлечение длинных и "дешевых" денег (пенсионные фонды, страховые компании).