Андрей Романчук

Прокуратура или ФССП: кто эффективней решит проблему с должниками

Рейды по должникам пора уже проводить с участием Прокуратуры, а не судебными приставами. Сразу. Не дожидаясь реакции надзорного ведомства на отключение объекта, например теплоснабжения.

Как пример, можно привести не благоприятный в части платёжной дисциплины Пушкинский район Московской области:

В июле 2017 года были прекращены поставки газа в котельную в микрорайоне Кудринка города Пушкино Московской области. В результате без горячей воды остались 13 многоэтажных жилых домов, образовательные и иные учреждения.

Подача энергоресурса была прекращена из-за задолженности организаций жилищно-коммунального комплекса перед ООО «Газпром межрегионгаз Москва» в размере свыше 3,3 млн рублей.

По результатам проверки Пушкинская городская прокуратура внесла в адрес администрации Пушкинского муниципального района Московской области и управляющей компании ОАО «Объединенная дирекция ЖКХ» представления.

В городской прокуратуре с организациями жилищно-коммунального комплекса и представителями ООО «Газпром межрегионгаз Москва» состоялись межведомственные рабочие группы, на которых был выработан комплекс мер по урегулированию данной ситуации. В настоящее время долг погашен, поставка горячей воды в жилищный фонд и на социа.

Читать далее

«Совет рынка» разработает предложения по введению системы финансовых гарантий на территориях неценовых зон ОРЭМ

27 сентября, Наблюдательный совет Ассоциации «НП Совет рынка» рассмотрел предложение члена Набсовета, заместителя Председателя Комитета по Совета Федерации по экономической политике Виктора Рогоцкого по введению механизма финансовых гарантий на территориях неценовых зон оптового рынка электроэнергии и мощности.

В настоящее время финансовые гарантии в неценовых зонах применяются только на объем перетока с первой ценовой зоной и гарантируют исполнение обязательств только по договорам РСВ и БР перед поставщиками первой ценовой зоны, что составляет не более 11% от объема обязательств (для Республики Коми и Архангельской области). В неценовых зонах Дальнего Востока и Калининградской области финансовые гарантии не применяются. Таким образом, исполнение обязательств перед поставщиками неценовых зон в настоящее время не гарантируется вовсе.

По мнению Виктора Рогоцкого, реальным инструментом разрешения указанной ситуации и недопущения дальнейшего развития негативных последствий является введение системы финансовых гарантий, обеспечивающих исполнение обязательств в части полной и своевременной оплаты электрической энергии и мощности в неценовых зонах..

Читать далее

Ограничение доступа должников за энергетические ресурсы к участию в госзакупках

Одним из элементом, который стоит рассмотреть при корректировке законодательства является предложение по включению квалификационного критерия отсутствия просроченной (более двух - трех периодов) задолженности перед поставщиками ресурсов  в критерии отбора поставщиков товаров и оказания услуг для государственных нужд, а также нужд организаций с государственным участием. Такие изменения позволят исключить возможность накопления дебиторской задолженности многими, так называемыми, неотключаемыми потребителями, в том числе осуществляющими деятельность в рамках гособоронзаказа.

Внедрение механизма предоставления государственных и муниципальных гарантий т.н. неотключаемыми потребителями допустившими просрочку оплаты поставленных энергоресурсов мера необходимая и продиктована существующей практикой. Для тех потребителей которые не могут самостоятельно следить за своими обязательствами должен применяться механизм гарантирования, не менее эффективный чем механизм действующий на оптовом рынке электроэнергии и мощности. Санкции за несвоевременную оплату энергоресурсов должны быть существенным стимулом для нерадивых потребителей и свести на нет порочную практику кредитования за счет энергетиков.

Предложение по дисквалификации руководителей управляющих компаний действительно содержит рациональное зерно, ведь мы часто видим недопустимую преемственность при банкротствах управляющих компаний. По факту на место банкротной компании может прийти компания с разницей только в названии или ИНН, руководство остается прежним. А вот с предложением про дисквалификацию родственников уже вопрос достаточно спорный и вряд ли носит правовой характер, что впрочем не относится к главным бухгалтерам банкротных УК, которых вполне можно дисквалифицировать наравне с директорами. Кстати говоря, данные критерии можно использовать при лицензировании управляющих компаний, как впрочем и лишение лицензий, с соответствующей дисквалификацией руководства компаний, допустивших просрочку платежей на 2 и более периодов или рост дебиторской задолженности в существенном процентном соотношении.

Если речь идет об автоматическом распределении денежных средств между генерирующими, сетевыми и сбытовыми компаниями через единый расчетный центр, то эта модель непрозрачна и не поможет в решении основного вопроса – укрепления платежной дисциплины, а скорее создаст множество новых проблем. Единственный действенный выход это переход на прямые расчеты населения с ресурсоснабжающей организацией.